Masagos bentang empat cadangan S'pura tangani isu perubahan iklim

Menteri Sekitaran dan Sumber Air, Encik Masagos Zulkifli Masagos Mohamad, menyampaikan Kenyataan Negara Singapura di Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) mengenai Perubahan Iklim di Madrid, Sepanyol, baru-baru ini. Konvensyen itu berlangsung sempena Persidangan Perubahan Iklim PBB (COP 25). Berikut kenyataan Singapura.

TANGGUNGJAWAB kita ialah membina dan mencapai hasil yang berjaya untuk COP-25 bagi mengekalkan momentum tindakan iklim global. Anda boleh bergantung pada sokongan Singapura.

Kita bertemu ketika faham pelbagai hala sedang tegang. Kita menyaksikan kebangkitan semula golongan pemencil, pelindung dan bahkan sentimen semangat kebangsaan di seluruh dunia.

Kita perlu bekerjasama mengatasi serangan ini dan menguatkan sokongan bagi rangka kerja kerjasama pelbagai hala. Kita tidak boleh menutup mata kepada cabaran jangka panjang dan cabaran sedia ada perubahan iklim.

Tindak balas kita terhadap perubahan iklim mesti berlandaskan pelaksanaan segera dan teguh matlamat dan inisiatif di bawah rangka kerja Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC) dan mengiktiraf pembangunan mapan dan perdagangan bebas yang membolehkan tindakan iklim, terutamanya, jika kita memanfaatkan kuasa kewangan, teknologi, dan inovasi.

Kesan perubahan iklim dirasai di seluruh dunia dan kita boleh menjangka perkara ini menjadi lebih teruk dari masa ke semasa jika kita tidak bertindak sekarang.

Seperti kebanyakan kepulauan kecil, Singapura terdedah terutamanya kepada kesan pemanasan global, dan terutamanya peningkatan paras air laut. Singapura juga tidak terlepas daripada impak perubahan iklim. Kami mengulangi dengan kuat seruan ramai, terutamanya golongan belia, agar bertindak dan bekerjasama. Saya mempunyai empat cadangan bagi cara kita boleh mengukuhkan sistem pelbagai hala tindakan iklim.

Menghormati dan Melaksanakan Ikrar Kita

Di bawah Perjanjian Iklim Paris, kita perlu mengemas kini Sumbangan Yang Ditentukan Negara (NDC) 2030 dan berkomunikasi tentang strategi jangka panjang pelepasan rendah menjelang 2020. Hal ini dipersetujui kita di Paris dan kita perlu menyampaikannya.

Kita berbesar hati dengan hasil Sidang Puncak Tindakan Iklim (CAS), yang mengandungi ikrar negara akan berkomunikasi dan mengemas kini NDC, dan juga ikrar, dan sokongan kepada negara-negara membangun.

Kita juga menimbangkan cara hasil CAS boleh disatukan dalam proses UNFCCC, dan masih menghormati perbezaan mandat dan sifat proses UNFCCC.

Cadangan praktikal ialah bagi pihak terlibat memasukkan pengumuman CAS mereka ke dalam kemas kini NDC dan/atau strategi jangka panjang untuk mengawal haba pelepasan haba rendah.

Singapura akan memainkan peranannya. Kami akan mengemas kini NDC dan akan mengumumkan strategi jangka panjang haba pelepasan rendah tidak lama lagi. Kami akan bekerja dengan yang lain bagi menyokong usaha negara membangun.

Sebagai contoh, kami akan menjadi penganjur bersama NDC Partnership, dengan sokongan Sekretariat UNFCCC, satu bengkel berkaitan kemas kini NDC untuk negara-negara ASEAN pada Januari 2020, yang juga akan mengandungi perkongsian amalan terbaik dan sokongan yang ada bagi persediaan strategi jangka panjang haba pelepasan rendah oleh 2050 Pathways Platform.

Melengkapkan Program Kerja Perjanjian Iklim Paris

Kedua, kita perlu melengkapkan Program Kerja Perjanjian Iklim Paris. Artikel 6 bahagian terakhir daripada buku panduan tersebut yang perlu dilengkapkan. Keberkesanan sistem berasaskan peraturan pelbagai hala tindakan iklim global yang kita tubuhkan di Paris dan Katowice bergantung pada usaha kita menyelesaikan kerja cemerlang ini.

Adalah penting kita menerima pakai peraturan yang dipercayai, jelas dan koheren untuk mentadbir penggunaan berkesan kredit karbon antarabangsa dalam pelbagai forum, termasuk Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO), untuk menyampaikan cita-cita lebih tinggi di samping memastikan integriti alam sekitar.

Pada masa sama, undang-undang ini juga perlu memastikan keterlibatan semua pihak, dan tanpa mengira bentuk NDC mereka harus mengambil bahagian dalam kerjasama antarabangsa seperti di bawah Artikel 6.

Kita perlu bergerak pantas untuk mengenal pasti keputusan utama yang diperlukan untuk mencapai persetujuan pelbagai mekanisme dan pendekatan di bawah 6.2, 6.4, dan 6.8 untuk memulakan pengurusan pengendalian bagi Pihak dan Bukan Pihak Berkepentingan agar mempunyai keyakinan mencukupi dalam seni bina, dan pihak swasta bagi merancang serta menstruktur pelaburan.

Bagi kami, isu utama yang perlu diselesaikan di Madrid ini ialah cara mengelak perkiraan berganda. Perjanjian Iklim Paris memerlukan paradigma baru yang berkaitan perakaunan untuk pelepasan asas pengurangan yang dipindahkan ke peringkat antarabangsa, dan kita perlu menjelaskan bagaimana konsep pelarasan sepadan telah dilaksana.

Menggerakkan Tindakan Iklim Nasional

Ketiga, kita memerlukan tindakan berkesan di peringkat nasional, merentas sektor dan pihak berkepentingan. Ikrar utama negara mesti disokong dengan dasar dan pelan domestik jelas dan berkesan harus diberi kepada cara kita boleh menjana dan menggunakan tenaga secara berterusan.

Hal ini termasuk kesan akibat tenaga, yang menyebabkan Singapura melaksana cukai karbon ekonomi secara menyeluruh - negara pertama berbuat demikian di Asia Tenggara - sebagai papan utama strategi mitigasi kami.

Untuk memastikan dana baru ini tidak secara sengaja menyebabkan pelepasan karbon lebih banyak, pendapatan akan dikitar semula untuk menyokong projek pengurangan pelepasan dan membantu perniagaan mendapat banyak sumber dan tenaga cekap.

Memandangkan kami mempunyai akses terhad kepada sumber tenaga alternatif, kami akan memanfaatkan perancangan inovasi jangka panjang, dan kerjasama antarabangsa dalam menangani perubahan iklim. Kami juga memberi tumpuan pada pengurusan sumber untuk memastikan kami menggunakan proses tenaga dan kesan karbon yang sedikit.

Untuk ini, kami telah melancarkan Pelan Induk Bebas Sisa dan menggubal Akta Kelestarian Sumber untuk merancang sisa dan pembaziran daripada ekonomi dalam sumber yang semakin meningkat dan kekangan karbon di dunia.

Usaha kami mempromosikan pusingan ekonomi, di mana bahan dikekalkan dan digunakan semula dalam rantaian nilai untuk seberapa lama yang mungkin, akan membantu mengurangkan kesan karbon dan melengkapkan usaha kami menangani perubahan iklim.

Singapura mengambil langkah aktif untuk memacu tindakan, inovasi, dan kerjasama antarabangsa dalam sektor ini. Melalui tindakan awal kami, 95 peratus tenaga elektrik pada masa ini dijana daripada gas asli. Melangkah ke hadapan, kami berharap dapat mempercepat transformasi tenaga kami dengan memanfaatkan solar, grid kuasa serantau, dan kemunculan alternatif rendah karbon.

Bersama penggunaan tenaga lebih efisien, akan membolehkan kami mendapatkan bekalan tenaga berpatutan dan dipercayai.

Singapura sudah menjadi antara 20 negara terbaik dari segi intensiti karbon, berdasarkan data 2018 dari Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA), tetapi kami akan terus memperbaiki kecekapan industri tenaga kami, dengan 1 hingga 2 peratus setahun.

Kami telah melancarkan inisiatif di bawah Pakej Peningkatan Kecekapan Tenaga Industri yang memberikan sokongan padu kepada syarikat yang ingin mengemudi untuk menjadi lebih cekap tenaga dan mengurangkan pelepasan.

Penggunaan tenaga boleh diperbaharui akan melonjak, terutamanya solar. Bagaimanapun, dengan saiz kecil dan landskap bandar padat, pemasangan solar meningkat seratus kali ganda, daripada 30 kepada lebih 3,000 di Singapura sejak sedekad lalu.

Kami akan terus menggalak pendekatan inovatif seperti PV solar terapung untuk mengatasi kekangan tanah kita. Kami berhasrat meningkatkan sasaran solar 2020 kami lebih daripada lima kali kepada sekurang-kurangnya 2GWp menjelang 2030.

Singapura akan bergerak lebih jauh pada penghijauan pengangkutan kami. Mengenai pengangkutan darat, menjelang 2040, sembilan daripada setiap 10 perjalanan waktu puncak akan dibuat melalui berjalan, berbasikal dan menaiki kenderaan; mod pengangkutan; menaiki kenderaan; menggunakan kereta api awam dan bas awam, dan pengangkutan yang dikongsi.

Kami juga berhasrat mempunyai 100 peratus kumpulan bas awam bertenaga lebih bersih (EV atau hibrid) menjelang 2040. Kami sedang membangunkan infrastruktur untuk penggunaan luas bas dan teksi elektrik serta kereta elektrik.

Kelestarian, infrastruktur pengangkutan darat hijau, pelabuhan dan lapangan terbang juga direka dan dibina, menggabungkan tenaga baru yang berkesan dan pengurangan karbon dan teknologi, seperti "photovoltaic" solar.

Singapura juga akan meneruskan usaha menyokong secara aktif usaha yang dipimpin ICAO dan IMO (Pertubuhan Maritim Antarabangsa) dalam menangani pelepasan daripada penerbangan antarabangsa dan sektor pengangkutan maritim global.

Mengenai pertanian, Singapura kini mengimport lebih 90 peratus makanan kami. Seperti air, gangguan kepada bekalan makanan kami adalah ancaman yang wujud untuk Singapura, tetapi kami akan merebut peluang ini untuk mengubah industri makanan tempatan kami.

Untuk meningkatkan keselamatan dan daya tahan makanan kami, kami berhasrat menghasilkan 30 peratus keperluan pemakanan kami menjelang 2030. Kami akan mengguna pakai huraian baru untuk meningkatkan produktiviti, menerapkan penyelidikan dan pembangunan, memperkuat daya tahan iklim dan mengatasi kekangan sumber kami.

Kami telah bekerjasama dengan Program Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) untuk melancarkan kelestarian cabaran pertanian pada skala global. Kami berharap dapat merealisasikan kemungkinan grid kuasa serantau untuk memanfaatkan potensi besar bagi pembaharuan di rantau ini, dan memberikan daya tahan lebih besar serta kestabilan untuk keseluruhan sistem.

Kami juga telah mentauliahkan kajian untuk menilai kebolehlaksanaan alternatif rendah karbon lain, seperti hidrogen dan tangkapan karbon, teknologi penggunaan dan penyimpanan (CCUS), dan yang akan bekerja dengan industri, komuniti penyelidikan dan negara lain untuk meneroka ujian, di dalam dan di luar negara.

Sebagai hab kewangan global, kami sedang berusaha memanfaatkan peluang pertumbuhan hijau. Sehingga kini, lebih AS$ 4.4 bilion ($5.96 bilion) bon hijau telah dikeluarkan. Penguasa Kewangan Singapura memperkenalkan Skim Geran Bon Hijau pada 2017 untuk memacu penggunaan instrumen pasaran modal bagi tujuan pembiayaan hijau.

Bulan lalu, kami memperkenalkan Program Baru Pelaburan Hijau AS$2 bilion, yang akan menyokong strategi pelaburan pasaran awam yang mempunyai fokus hijau yang tinggi.

Terdapat juga perkembangan positif dan kelestarian dalam laporan. Dengan pelaksanaan keperluan pelaporan mandatori SGX, bilangan penerbit tersenarai di Singapura yang berkomunikasi dengan melaporkan kelestarian mereka meningkat dengan banyak, iaitu kira-kira 3.8 kali.

Sebanyak 495 penerbit tersenarai telah menerbitkan laporan pada 31 Disember 2018, mematuhi tarikh akhir laporan yang ditetapkan oleh SGX. Kira-kira 80 peratus daripada 495 penerbit tersenarai ialah pelapor kali pertama.

Menguatkan Perpaduan melalui Perkongsian

Keempat, kita perlu mengukuhkan perpaduan kita dalam perjuangan menentang perubahan iklim. Walaupun kita mengurangkan kenaikan pelepasan (pengeluaran), kita mesti bersedia untuk perkara paling teruk. Oleh itu, kami menyokong hasil kukuh pada semakan semula Mekanisme Antarabangsa Warsaw untuk menyokong usaha kita bagi meminimumkan, mengelakkan, dan menangani kehilangan dan kerosakan daripada kesan buruk perubahan iklim, yang merupakan isu utama yang membimbangkan bagi kebanyakan Negeri Kepulauan Kecil Membangun (SIDS) dan negara kurang membangun (LDC).

Singapura melakukan bahagian kami melalui Kemudahan Insurans Risiko Bencana Asia Tenggara untuk meningkatkan perancangan prabencana dan bantuan pasca bencana dan pembiayaan pembinaan semula.

Kami juga menyokong usaha meningkatkan keupayaan meteorologi di rantau ini melalui Pusat Meteorologi Khas ASEAN yang menjalankan program kemampuan pembangunan lima tahun untuk rantau ini.

Akan tetapi, kita perlu mengambil setiap langkah yang perlu untuk iklim lebih berdaya tahan. Singapura akan memasukkan penyelesaian berdasarkan alam semula jadi dalam pelan penyesuaian kami.

Untuk merangsang pertahanan semula jadi kami menentang peningkatan paras air laut, kami mengambil kedua-dua pendekatan, kejuruteraan keras dan lembut untuk mengurangkan hakisan pantai, seperti memulihkan kawasan bakau kami.

Di luar perlindungan pantai, kami telah menanam di Singapura, yang kecil, lebih dua juta pokok, dan membina lebih 350 taman, dan empat rizab alam semula jadi, termasuk Kebun Bunga kami yang terletak di tengah bandar dan tersenarai dalam Unesco.

Usaha ini bukan menyokong bio-diversiti kami sahaja, bahkan terus memacu pengurangan iklim dan menguatkan daya tahan kami. Kita perlu menyediakan masa depan rendah karbon untuk masyarakat.

Pemerintah Singapura akan meletak insentif dan membantu pembangunan kapasiti, bagi memudahkan peralihan dan membolehkan ekonomi dan tenaga kerja menyesuaikan diri dengan persekitaran baru.

Perubahan iklim adalah ancaman dan juga peluang. Cabarannya ialah mencari peluang baru untuk pertumbuhan dan pekerjaan, terutama bagi penggantian pekerja, supaya pekerja dapat terus mempunyai kepentingan dalam peralihan kepada masa depan lebih hijau dan rendah karbon.

Bagi memastikan usaha kita berjaya dalam menangani perubahan iklim, kita perlu berganding bahu dengan semua pihak berkepentingan untuk mewujudkan dan memberi penyelesaian kepada cabaran persekitaran.

Belia, perniagaan dan masyarakat umum akan menjadi bahagian penting dalam usaha ini. Kami mendapat galakan daripada kepimpinan yang ditunjukkan oleh sektor swasta dalam memperjuangkan persekitaran, sosial, dan prinsip tadbir urus korporat.

Kami komited untuk bekerja bersama pihak berkepentingan untuk melahirkan masa depan lebih baik.

Kita berada dalam keadaan dunia yang semakin tidak menentu, kita semua perlu memainkan peranan untuk menghadapi cabaran dan mengukuhkan rangka kerja pelbagai hala di bawah Perjanjian Iklim Paris.

Singapura bersedia menyokong Presiden menyampaikan hasil kukuh di Madrid.


"Perubahan iklim adalah ancaman dan juga peluang. Cabarannya ialah mencari peluang baru untuk pertumbuhan dan pekerjaan, terutama bagi penggantian pekerja, supaya pekerja dapat terus mempunyai kepentingan dalam peralihan kepada masa depan lebih hijau dan rendah karbon. Bagi memastikan usaha kita berjaya dalam menangani perubahan iklim, kita perlu berganding bahu dengan semua pihak berkepentingan untuk mewujudkan dan memberi penyelesaian kepada cabaran persekitaran. Belia, perniagaan dan masyarakat umum akan menjadi bahagian penting dalam usaha ini... Kami komited untuk bekerja bersama pihak berkepentingan untuk melahirkan masa depan lebih baik."
- Kenyataan Negara Singapura