USAHA antarabangsa menentang pengganas telah menumpukan perhatian kepada 'kesan hiliran'.
Cara itu berkesan bagi menewaskan pemimpin dan menghapuskan kumpulan pengganas, tetapi ia kurang memberi penekanan kepada falsafah dan sebab tersirat yang menyebabkan perkara itu berlaku, kata Menteri Ehwal Dalam Negeri K. Shanmugam.