Laman web asing iklan jual pulau Indonesia, rakyat bimbang hak terpinggir

JAKARTA: Isu penjualan pulau-pulau kecil di Indonesia secara dalam talian telah mencetuskan kebimbangan besar dalam kalangan masyarakat tempatan, ahli politik dan aktivis alam sekitar.

Laporan bahawa beberapa pulau termasuk di Kepulauan Anambas, Bangka Belitung dan Nusa Tenggara disenaraikan untuk dijual di laman web antarabangsa, ‘privateIslandsonline.com’, menimbulkan persoalan besar terhadap kedaulatan negara, hak tanah adat serta perlindungan ruang hidup masyarakat pesisir.

Laman web, Private Islands Inc itu mencetuskan polemik apabila dilaporkan telah menyenaraikan empat pulau di Anambas untuk dijual – Rintan, Mala, Tokongsendok dan Nakob.

Menurut Menteri Agama Indonesia, Encik Nasaruddin Umar, isu itu merupakan antara kesan langsung daripada lawatan Presiden Prabowo Subianto ke Arab Saudi dan mencerminkan keperluan untuk menilai semula keutamaan pembangunan dan pelaburan.

“Pemerintah perlu melihat semula sistem pengurusan pulau dan akses kepada nelayan serta penduduk asal yang telah lama bergantung kepada sumber laut dan daratan ini,” katanya.

Beliau turut menyatakan bahawa pembangunan mesti bersifat terangkum dan tidak menafikan hak masyarakat tempatan.

Di Kepulauan Karimunjawa, Jepara, Encik Bambang Zakariya, daripada kumpulan alam sekitar Lingkar Juang Karimunjawa, meluahkan rasa kecewa apabila masyarakat tempatan kehilangan kawalan terhadap tanah yang diwarisi turun-temurun.

“Dulu kami tidak tahu bahawa pulau ini begitu bernilai. Kini, hanya 20 peratus tanah masih dimiliki oleh warga tempatan. Kami hanya menjadi tetamu di tanah sendiri,” katanya dalam satu perbincangan awam.

Menurut beliau, tanah dianggap tidak produktif lalu dijual kepada syarikat apabila pendapatan daripada hasil kelapa menurun.

Namun kesannya sangat mendalam apabila akses kepada kawasan memancing dan pelabuhan turut ditutup.

Hal yang sama turut berlaku di Pulau Pari, Kepulauan Seribu, Jakarta.

Ketua masyarakat wanita tempatan, Cik Asmaniah, menyatakan bahawa pulau kecil yang dibeli oleh syarikat kerap dinamakan semula dan dihalang daripada diakses oleh penduduk.

“Pelabur menjanjikan pampasan dan peluang pekerjaan, tetapi semuanya tinggal janji. Tidak pernah ada pelabur yang membawa kesejahteraan kepada kami,” kata Cik Asmaniah.

Semakin banyak permit diluluskan pemerintah, semakin sempit ruang untuk masyarakat menanam pokok bakau, memungut hasil laut atau memancing, dakwa beliau.

Menurut data Gabungan Rakyat untuk Keadilan Perikanan (Kiara), sekurang-kurangnya 237 pulau kecil di seluruh Indonesia telah diswastakan oleh individu atau korporat, termasuk pelabur asing, meskipun Undang-Undang Pertanian melarang pemilikan tanah oleh warga asing.

Peraturan Kementerian Pertanian dan Tata Ruang 2016 mengehadkan pemilikan tanah bagi kegiatan perniagaan kepada 70 peratus kawasan sesebuah pulau kecil, dan selebihnya harus dikhaskan untuk kepentingan nasional seperti pertahanan, ekologi dan pemeliharaan.

Namun, garis perundangan itu sering ditafsirkan berbeza oleh pelabur dan pihak berkuasa tempatan.

Setiausaha Agung Kiara, Cik Susan Herawati berkata bahawa perbezaan tafsiran itulah yang menyebabkan ketegangan antara penduduk dengan pemerintah.

“Pemerintah melihat pulau-pulau ini sebagai ruang kosong yang boleh dibuka kepada pelaburan, sedangkan pada hakikatnya ia masih digunakan oleh masyarakat untuk memancing, mengeringkan ikan atau berteduh daripada ribut,” katanya.

Menurut beliau, pelaburan itu jarang sekali membawa manfaat langsung kepada kesejahteraan masyarakat setempat.

Menteri Kelautan dan Perikanan, Encik Sakti Wahyu Trenggono, pada 23 Jun menegaskan pulau-pulau kecil tidak boleh dijual secara mutlak.

Beliau meminta Kementerian Komunikasi dan Digital agar menyekat akses kepada laman web berkenaan di Indonesia.

Manakala Menteri Pertanian dan Tata Ruang, Encik Nusron Wahid, menyatakan pihaknya sedang menyemak status pemilikan pulau yang disenaraikan di laman tersebut.

“Jika pemilikan itu melanggar peraturan, kami akan ambil tindakan penguatkuasaan,” katanya kepada media.

Di Parlimen, isu ini turut mendapat perhatian serius.

Speaker Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), Puan Maharani, menyatakan sistem pentadbiran dan pendaftaran pulau di Indonesia perlu dinilai semula.

“Kita tidak boleh membiarkan pulau-pulau kita dieksploitasi tanpa kawalan. Sistem pengurusan harus diperbaiki agar tidak berlaku salah guna atau kehilangan aset negara,” katanya.

Pesuruhjaya II DPR yang mengawasi urusan tanah dan dalam negeri turut merancang memanggil Menteri Pertanian agar memberi penjelasan lanjut.

Timbalan Menteri Dalam Negeri, Encik Bima Arya Sugiarto, menjelaskan bahawa pemilikan mutlak pulau tidak dibenarkan.

“Dalam undang-undang kita, hak milik dibenarkan hanya sehingga 70 peratus dari keluasan pulau. Itu pun mesti dipatuhi dengan peraturan zon dan penggunaan lestari,” katanya.

Kementerian Kelautan menjelaskan senarai itu besar kemungkinan bertujuan menarik pelaburan asing dan bukannya penjualan mutlak.

Namun, dalam konteks globalisasi dan kekaburan maklumat dalam talian, risiko salah tafsir amat tinggi.

Menurut Encik Erwin Suryana dari Kiara, pada 2024, Kementerian Perikanan telah melancarkan wadah digital ‘Aplikasi Pelaburan Pulau-Pulau Kecil’ untuk mempercepat pelulusan permit komersial bagi pulau kecil.

“Langkah ini membuka lebih banyak pintu kepada pelabur untuk mengawal pulau tanpa benar-benar memiliki hak milik,” katanya.

Beliau memberi contoh kes di Jakarta Utara, apabila pembangun hartanah memasang pagar buluh sejauh 30 kilometer di laut bagi menghalang nelayan tempatan daripada mengakses kawasan perairan.

Profesor Yonvitner dari Institut Pertanian Bogor (IPB) menekankan bahawa percanggahan antara perancangan ruang darat dengan zon laut menjadi penghalang utama kepada pengurusan pulau yang berkesan.

“Pulau boleh dikawal melalui pelaburan atau kerjasama, dan ini sering digunakan untuk mendapatkan pembiayaan atau cagaran tanpa pemantauan rapi,” katanya.

Menurutnya, kelemahan dalam pemantauan pensijilan dan semakan pemilikan membolehkan pelabur bertindak sewenang-wenangnya.

Kiara melaporkan sehingga Jun 2025, sebanyak 254 pulau kecil telah diswastakan untuk pelbagai tujuan termasuk pelancongan, perlombongan, pemuliharaan, dan pemilikan persendirian.

Ribuan pulau lain masih belum dinamakan dan tidak direkodkan secara rasmi, menjadikan mereka terdedah kepada eksploitasi.

Cik Herawati menegaskan: “Pulau-pulau sempadan bukan hanya titik geografi, ia menentukan sempadan maritim dan kedaulatan negara. Kehilangannya bermakna berkurangnya wilayah perairan Indonesia.”

Jika pemerintah gagal melindungi masyarakat pesisir daripada kehilangan ruang hidup mereka sendiri, maka Indonesia bukan sahaja kehilangan pulau, bahkan kehilangan maruah sebagai negara kepulauan yang berdaulat, tambahnya.

Beliau menuntut agar pemerintah menghentikan anggapan bahawa pulau yang tidak berpenghuni adalah ‘kosong’.

“Pulau itu digunakan untuk berlindung, untuk mengering ikan, untuk hidup.

“Pulau sempadan sangat penting dalam mengekalkan kedaulatan maritim.

“Kita tidak boleh biarkan nelayan jadi pelancong di tanah mereka sendiri,” ujar Cik Herawati. – Agensi berita.