Agensi baru bantu mangsa bahaya dalam talian dibentuk separuh pertama 2026

Mangsa bahaya dalam talian tidak lama lagi akan mendapat perlindungan dan bantuan yang lebih baik apabila Rang Undang-Undang Keselamatan Dalam Talian (Bantuan dan Kebertanggungjawaban) (OSRA) baru diluluskan.

Rang Undang-Undang itu, yang kali pertama diumumkan di Parlimen semasa Perbahasan Jawatankuasa Perbekalan (COS) pada Mac, dibentangkan di Parlimen untuk bacaan pertama pada 15 Oktober oleh Menteri Penerangan dan Pembangunan Digital, Cik Josephine Teo.

Antara lain, Rang Undang-Undang tersebut akan menubuhkan sebuah agensi baru yang dipanggil Suruhanjaya Keselamatan Dalam Talian (OSC), untuk mentadbir mekanisme pelaporan berkanun yang akan membolehkan mangsa mendapatkan penyelesaian tepat pada masanya daripada bahaya dalam talian tertentu.

Dijadual ditubuhkan pada separuh pertama 2026, agensi itu akan diketuai oleh Pesuruhjaya yang dilantik oleh Menteri Penerangan dan Pembangunan Digital, dan ia akan menyediakan penyelesaian kepada mangsa yang tampil melaporkan kemudaratan yang mereka alami.

“Mangsa akan dikehendaki, dalam kebanyakan kes, melaporkan terlebih dahulu kemudaratan yang mereka alami kepada penyedia perkhidmatan dalam talian sebelum menyerahkan laporan kepada OSC.

“Untuk kategori bahaya dalam talian tertentu yang memerlukan bantuan segera, seperti penderaan imej intim dan bahan penderaan kanak-kanak, mangsa boleh mendapatkan penyelesaian daripada OSC dengan segera,” kata MDDI.

Mangsa perlu menjadi warganegara Singapura, Penduduk Tetap, atau telah menjalin kaitan dengan Singapura untuk menerima bantuan daripada OSC.

Lima kategori pertama bahaya dalam talian yang akan ditangani oleh OSC sebaik sahaja agensi itu ditubuhkan termasuk gangguan dalam talian (termasuk gangguan seksual dalam talian), doxxing (amalan menyelidik serta menyiarkan maklumat pengenalan peribadi seseorang individu atau sesebuah pertubuhan melalui Internet), mengintai dalam talian, penderaan imej intim dan penderaan kanak-kanak berasaskan imej.

Doxxing merujuk kepada menyiarkan maklumat peribadi seseorang dengan niat mengganggu atau mengugut.

Lapan kategori lain, termasuk penyamaran dalam talian, penerbitan bahan palsu dan pendedahan maklumat peribadi tanpa persetujuan, akan dilaksanakan secara progresif, bermula dengan bahaya yang paling serius dan berleluasa.

Apabila OSC menerima laporan daripada mangsa, ia akan diberi kuasa untuk mengeluarkan arahan untuk menangani bahaya dalam talian, kata MDDI.

“Ini termasuk arahan untuk mengeluarkan kandungan berbahaya, menyekat akaun dalam talian pelaku, atau membenarkan mangsa memberikan respons.

“Arahan ini mungkin dikeluarkan kepada penyampai kandungan berbahaya, pentadbir lokasi dalam talian atau platform di mana kandungan berbahaya itu dihoskan,” tambahnya.

Di bawah rang undang-undang baru itu, ia juga akan menjadi satu kesalahan jika pengadu menyerahkan maklumat palsu kepada OSC. Begitu juga, ia juga akan menjadi satu kesalahan jika (pelaku) tidak mematuhi arahan oleh OSC.

Rang undang-undang itu juga akan memperkenalkan tort berkanun – iaitu penyenaraian dalam undang-undang sebagai kesalahan sivil khusus – untuk menjelaskan tugas dan kewajipan tiga pemegang kepentingan utama dalam ekosistem dalam talian, iaitu penyampai kandungan, pentadbir dan platform.

Ia merangkumi sembilan kategori bahaya dalam talian – gangguan dalam talian (termasuk gangguan seksual dalam talian), doxxing, mengintai dalam talian, penderaan imej intim, penderaan kanak-kanak berasaskan imej, penyamaran dalam talian, penderaan bahan tidak sahih, hasutan dalam talian untuk bahaya yang tidak seimbang, dan hasutan keganasan.

Tort berkanun akan menyediakan mangsa dengan sebab tindakan yang jelas terhadap ketiga-tiga pihak, dan membolehkan mangsa mendapatkan ganti rugi daripada Mahkamah, yang juga akan dapat memberikan penyelesaian seperti ganti rugi pampasan dan tegahan.

Sebaik sahaja rang undang-undang itu diluluskan, seorang “penyampai kandungan” tidak boleh berkomunikasi, menerbitkan dan/atau terlibat dalam sebarang kelakuan yang berkaitan dengan sebarang bahaya dalam talian tertentu di Singapura.

Sebaliknya, “pentadbir” tidak boleh mencipta, menyediakan atau mentadbir lokasi dalam talian dengan cara yang memudahkan atau membenarkan sebarang bahaya dalam talian, berniat atau mengetahui bahaya akan berlaku.

Ia juga mesti mengambil langkah yang munasabah untuk menangani bahaya dalam talian yang dinyatakan di lokasi dalam talian mereka apabila menerima notis bahaya tersebut, kata MDDI.

Selain itu, sebuah “platform” juga mesti mengambil langkah yang munasabah untuk menangani bahaya dalam talian yang ditentukan apabila menerima notis tentang kemudaratan tersebut, dengan mereka yang mempunyai jangkauan yang lebih luas, tertakluk kepada keperluan tambahan, seperti pada masa yang diambil untuk membalas laporan pengguna.

Selain itu, rang undang-undang baru itu juga akan memperkenalkan langkah-langkah untuk memastikan penyampai bahaya dalam talian, yang sering didorong oleh kerahsiaan dalam talian untuk melakukan kemudaratan tanpa sewenang-wenangnya, boleh dikenal pasti dengan lebih baik dan dipertanggungjawabkan.

“OSC boleh menghendaki platform untuk menyediakan maklumat identiti pengguna yang disyaki menyebabkan bahaya dalam talian, di mana maklumat sedemikian sudah berada dalam simpanan platform.

“Mangsa yang telah menyerahkan laporan kepada OSC boleh memohon untuk mendedahkan maklumat identiti pelaku untuk tujuan tertentu, seperti membawa tuntutan di bawah tort berkanun,” kata MDDI.

Jika individu gagal mematuhi arahan, denda sehingga $20,000 atau penjara tidak melebihi 12 bulan, atau kedua-duanya, boleh dikenakan. Denda tidak lebih daripada $2,000 untuk setiap hari kesalahan itu berterusan juga boleh dikenakan selepas sabitan.

Entiti yang gagal mematuhi arahan boleh dikenakan denda tidak melebihi $500,000. Denda selanjutnya tidak melebihi $50,000 bagi setiap hari kesalahan itu berterusan boleh dikenakan selepas sabitan.

Jika arahan tidak dipatuhi, OSC boleh mengeluarkan arahan menyekat akses kepada pembekal perkhidmatan Internet atau perintah mengalih keluar aplikasi kepada perkhidmatan pengedaran aplikasi.

Untuk ketidakpatuhan, pembekal perkhidmatan Internet boleh didenda sehingga $250,000. Denda lanjut sehingga $20,000 untuk setiap hari kesalahan itu berterusan juga boleh dikenakan selepas sabitan.

Perkhidmatan pengedaran aplikasi boleh didenda sehingga $500,000. Denda selanjutnya tidak melebihi $50,000 untuk setiap hari kesalahan itu berterusan juga boleh dikenakan selepas sabitan.

Pihak terjejas yang tidak berpuas hati dengan keputusan OSC boleh membuat rayuan kepada panel bebas, yang akan dilantik oleh Menteri Penerangan dan Pembangunan Digital.