Indranee: Langkah gubal undang-undang halang perjanjian Income-Allianz ‘diguna dengan hati-hati’

Dalam situasi biasa, undang-undang seperti membenarkan pemerintah menyekat perjanjian Allianz-Income pada Oktober 2024 akan diserahkan kepada jawatankuasa terpilih sebelum diluluskan, kata Menteri di Pejabat Perdana Menteri, Cik Indranee Rajah.

Tetapi keadaan itu mendesak dan itulah sebabnya sijil segera dikeluarkan, membolehkan undang-undang baru – dikenali sebagai Rang Undang-undang Insurans (Pindaan) – dibahaskan dan diluluskan pada hari yang sama, katanya kepada Parlimen pada 3 Mac.

Langkah sedemikian telah dan akan terus digunakan dengan berhati-hati dan hanya apabila perlu, tambahnya.

“Bukan setiap hari kita ada sijil mendesak. Dalam situasi ini, terdapat keperluan untuk melakukannya dengan cepat,” katanya.

Beliau menjawab soalan Anggota Parlimen (AP) Cik Sylvia Lim (GRC Aljunied) yang berhujah bahawa meluluskan rang undang-undang dengan segera tanpa mengadakan jawatankuasa pilihan “mungkin telah mencemarkan reputasi Parlimen”.

Cik Lim berkata walaupun keadaan mungkin memerlukannya, sijil segera itu harus digunakan sebagai pilihan terakhir.

“Sebagai contoh, rang undang-undang mendesak itu boleh dielakkan sekiranya jurang dalam bidang kawal selia Kementerian Kebudayaan, Masyarakat dan Belia (MCCY) dikenal pasti pada 2022 apabila pelaksanaan pengkorporatan Income diluluskan,” kata Cik Lim.

Peruntukan undang-undang sebelum rang undang-undang itu diperkenalkan tidak memperuntukkan secara jelas bagi Penguasa Kewangan Singapura (MAS) menilai permohonan berdasarkan pertimbangan selain daripada kewangan, seperti pandangan MCCY.

Cik Lim berkata isu itu mempunyai kepentingan sosial yang besar dan para AP tidak mendapat peluang mendengar daripada pihak yang terjejas di jawatankuasa pilihan.

Beliau berkata: “Jadi saya fikir setakat itu, Parlimen berprasangka.”

Menjawab, Cik Indranee berkata sistem itu memastikan AP mempunyai masa yang cukup untuk menyemak dan membahaskan rang undang-undang.

Tetapi ia juga membolehkan rang dibawa untuk bacaan kedua dalam tempoh yang singkat apabila perlu, katanya.

Beliau membangkitkan contoh rang undang-undang lain yang diluluskan semasa penggal pemerintah semasa dengan sijil mendesak, seperti yang berkaitan dengan pengurusan wabak Covid-19.

Mengenai rang undang-undang Insurans (Pindaan), Cik Indranee berkata tempoh yang panjang antara bacaan pertama dan bacaan kedua rang undang-undang akan menimbulkan lebih banyak ketidaktentuan dalam pasaran dan bagi pihak berkenaan.

Beliau menambah bahawa pemerintah akan sentiasa menghormati dan menegakkan proses yang wajar dalam Parlimen untuk memastikan keadilan dan mengekalkan kepercayaan terhadap institusi.

“Tetapi dari masa ke masa, mungkin terdapat keadaan luar biasa, seperti dalam kes rang undang-undang Allianz yang meminta kita menjadi badan perundangan yang tangkas supaya kita dapat memberi perkhidmatan terbaik kepada rakyat Singapura,” katanya.

Perjanjian antara syarikat insurans Jerman Allianz dan Income Insurance yang hangat diperkatakan telah dibatalkan oleh pemerintah pada Oktober 2024 atas kebimbangan mengenai struktur perjanjian dan keupayaan syarikat insurans tempatan untuk meneruskan misi sosialnya.

Seramai 16 AP bercakap mengenai rang undang-undang itu, dengan ramai menimbulkan kebimbangan sama ada menyekat perjanjian Allianz-Income akan merosakkan reputasi Singapura sebagai pusat global yang pro-perniagaan dan mengalu-alukan pelaburan asing.

Cik Indranee berkata, membawa rang undang-undang dengan cepat pada perakuan segera bukanlah pertimbangan paling penting berkaitan reputasi Parlimen.

Beliau berkata: “Dengan reputasi Parlimen, apa yang paling penting ialah AP berkelakuan dengan standard kelakuan tertinggi, dengan integriti.

“Jangan mengelirukan orang di luar tentang apa yang berlaku di Parlimen, dan juga bercakap benar kepada Parlimen dan jawatankuasanya.”